“紀(jì)工委和機關(guān)紀(jì)委責(zé)任不清、關(guān)系松散，推動紀(jì)檢機關(guān)‘三轉(zhuǎn)’要求不到位、落實紀(jì)檢體制改革‘兩個為主’要求不到位，沒有為機關(guān)紀(jì)委履職創(chuàng)造良好的環(huán)境?！痹谌涨罢匍_的中央國家機關(guān)紀(jì)檢組織聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作推進(jìn)會上，中央國家機關(guān)工委副書記、紀(jì)工委書記陳超英指出了當(dāng)前中央國家機關(guān)紀(jì)檢組織存在的問題。

據(jù)了解，今年3月至4月，中央國家機關(guān)紀(jì)工委在中央國家機關(guān)中開展專題調(diào)研、專項檢查，同部門黨組（黨委）書記、派駐紀(jì)檢組長、組織人事部門負(fù)責(zé)同志和機關(guān)紀(jì)檢干部座談，查找中央國家機關(guān)紀(jì)檢組織執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)中存在的問題。

本次工作推進(jìn)會正是對調(diào)研中查找出的問題進(jìn)行系統(tǒng)梳理，并為推動中央國家機關(guān)紀(jì)檢組織在全面從嚴(yán)治黨中更好發(fā)揮作用開出具體“藥方”。會議提出，中央國家機關(guān)紀(jì)檢組織應(yīng)切實解決職能定位不清、職責(zé)權(quán)限交叉、工作關(guān)系不順、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力不足等問題，重點是把“兩個責(zé)任”“兩個為主”落實好。

黨員干部較少的部門至少配備兩名專職紀(jì)檢干部

“解決當(dāng)前紀(jì)檢組織建設(shè)存在的問題，核心是落實好‘兩個責(zé)任’，關(guān)鍵是抓住主體責(zé)任這個‘牛鼻子’?！睍h指出，落實管黨治黨的政治責(zé)任是全面的、具體的，加強紀(jì)檢組織建設(shè)就是一個重要體現(xiàn)。

配齊配強紀(jì)檢工作力量是加強紀(jì)檢組織建設(shè)的重要方面。會議要求，各部門應(yīng)通過劃轉(zhuǎn)、調(diào)劑、適當(dāng)增配等方式，健全機構(gòu)設(shè)置，黨員干部較少的部門至少配備2名專職紀(jì)檢干部；按照“查審分離”的要求，在機關(guān)紀(jì)委設(shè)置辦公室、紀(jì)律審查室等內(nèi)設(shè)機構(gòu)，做到機關(guān)紀(jì)委有獨立辦事機構(gòu)、有專職紀(jì)委書記（副書記）、有專職紀(jì)檢干部，下屬單位有紀(jì)檢組織和人員，構(gòu)建起紀(jì)檢組織體系，為機關(guān)紀(jì)檢組織履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)提供有力的組織保障。

抓住“干部提名考察”和“執(zhí)紀(jì)”兩個“以上為主”

針對機關(guān)紀(jì)委履職主觀上有顧慮、體制機制上有制約的問題，紀(jì)工委認(rèn)為，只靠單純增加人員力量，不能從根本上解決問題，必須從體制機制入手，著力推進(jìn)“兩個為主”落實，向改革要動力。

近日，中央國家機關(guān)工委印發(fā)《中央國家機關(guān)部門機關(guān)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法（試行）》，紀(jì)工委印發(fā)《關(guān)于加強和規(guī)范問題線索管理處置工作的通知》，緊緊抓住“干部提名考察”和“執(zhí)紀(jì)”兩個“以上為主”，強化紀(jì)工委對機關(guān)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，把問題線索管起來，把人員力量統(tǒng)起來。

會議指出，要以加強問題線索集中統(tǒng)一管理為牽引，實現(xiàn)執(zhí)紀(jì)力量的相對集中，把分散的力量整合起來、攥緊拳頭，增強權(quán)威、形成震懾，實現(xiàn)排除執(zhí)紀(jì)干擾，加大執(zhí)紀(jì)力度的目標(biāo)，切實增強機關(guān)紀(jì)檢組織監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的能力。

交辦500余件問題線索，加大核查力度

調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前中央國家機關(guān)紀(jì)檢組織運用“四種形態(tài)”不到位，既有第三、四種形態(tài)運用不足的問題，也有第一種形態(tài)實招少、硬招少的問題。針對這些問題，紀(jì)工委出臺了談話函詢暫行辦法，并要求各部門也應(yīng)建立起制度規(guī)定，督促各級黨組織擔(dān)起抓早抓小的主體責(zé)任，不斷創(chuàng)新方式和途徑，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用。會議要求，各部門機關(guān)紀(jì)委要加強自辦案件審理和對處級干部重處分違紀(jì)案件的備案，嚴(yán)把案件質(zhì)量，堅持快審快結(jié)，加強溝通協(xié)調(diào)，提高審理工作質(zhì)量和效率。

在推進(jìn)會上，紀(jì)工委對此前通過“大起底”梳理出來的500余件問題線索進(jìn)行了交辦，要求各部門機關(guān)紀(jì)委都要迅速行動起來，加大核查力度；并向直屬單位紀(jì)檢組織交辦一批線索，傳導(dǎo)壓力，強化震懾。同時，紀(jì)工委將對交辦查否的問題線索，按一定比例進(jìn)行抽查，對沒有按照要求進(jìn)行處置或處置不當(dāng)?shù)?，進(jìn)行責(zé)任追究。

《 人民日報 》（ 2017年05月17日 11 版）